Socialist Republic of Vietnam

Hà Nội (Ttxvn 23/8/2001)
Toàn văn thông báo như sau:

Từ ngày 13/8 đến ngày 22/8/2001, tại Thủ đô Hà Nội đã tiến hành Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa 9).

Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh chủ trì Hội nghị, đã phát biểu ý kiến khai mạc và bế mạc Hội nghị.

Hội nghị đã làm việc, khẩn trương, đề cao trách nhiệm của từng đồng chí ủy viên Trung ương, thảo luận sôi nổi dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể của Ban Chấp hành Trung ương để giải quyết có hiệu quả các vấn đề trong chương trình Hội nghị lần này.

Hội nghị đã thảo luận và ra Nghị quyết thông qua toàn văn Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị và Ban Bí thư; Quy chế làm việc của ủy ban Kiểm tra Trung ương;
Chương trình làm việc toàn khóa của Ban Chấp hành Trung ương và Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương, giao Bộ Chính trị căn cứ các bản trình bày ý kiến của Bộ Chính trị và ý kiến thảo luận tại Hội nghị của các đồng chí ủy viên Trung ương để hoàn chỉnh và ban hành Nghị quyết của Hội nghị lần thứ 3 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa 9 về "tiếp tục sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước".

Các quy chế được Hội nghị thông qua được xây dựng trên cơ sở Điều lệ Đảng và Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 9 của Đảng, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có sự kế thừa, tiếp thu những nội dung hợp lý và khắc phục những thiếu sót, nhược điểm của Quy chế làm việc của các khóa trước, bổ sung, phát triển và cụ thể hóa nhiều nội dung mới để làm rõ thêm bằng các quy định cụ thể về trách nhiệm, quyến hạn, chế độ công tác và phương pháp công tác của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Tổng Bí thư, các ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư và ủy viên Trung ương, của ủy ban Kiểm tra Trung ương và của các thành viên ủy ban Kiểm tra Trung ương nhằm bảo đảm thực hiện đúng đắn nguyên tắc tập trung cân chủ trong sinh hoạt của các cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huy hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của Nhà nước và nâng cao vai trò, trách nhiệm của các đoàn thể nhân dân; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, bảo đảm giữ gìn kỷ luật của Đảng.

Theo quy chế mỗi đồng chí ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng phải ra sức hoàn thành nhiệm vụ cụ thể được giao, tích cực tham gia lãnh đạo tập thể của Ban Chấp hành Trung ương Đảng,
gương mẫu thực hiện và đấu tranh bảo vệ đường lối, quan điểm của Đảng, các nghị quyết và quyết định của Trung ương Đảng và pháp luật, chính sách của Nhà nước, giữ gìn đoàn kết, nếp sống trong sạch, lành mạnh, xây dựng gia đình văn hóa, không để người thân lợi dụng làm những điều trái quy định của Đảng, pháp luật và chính sách của Nhà nước, làm ảnh hưởng đến uy tín của Đảng; phải chịu trách nhiệm về tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu xảy ra ở cấp dưới trực tiếp và ở đơn vị và địa bàn được phân công phụ trách. Quy chế đã quy định cụ thể hơn chế độ đi công tác cơ sở, lắng nghe ý kiến cán bộ, đảng viên và nhân dân, trực tiếp tham gia tổng kết thực tiễn của các đồng chí trong Ban Chấp hành Trung ương, bao gồm cả Tổng Bí thư, ủy viên Bộ Chính trị và ủy viên Ban Bí thư.

Hội nghị đã thảo luận và thông qua chương trình làm việc toàn khóa của Ban Chấp hành Trung ương khóa 9. Chương trình đã thể hiện rõ trách nhiệm và quyết tâm của Ban Chấp hành Trung ương trong việc cụ thể hóa và tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội Ix của Đảng thông qua việc bàn và ra Nghị quyết về những vấn đề lớn, những vấn đề đột phá trong lĩnh vực kinh tế để tạo ra động lực phát triển mới; tập trung giải quyết nhiều vấn đề nổi cộm, bức xúc trong các lĩnh vực đời sống xã hội, trong xây dựng Đảng, Nhà nước và các đoàn thể nhân dân. Chương trình toàn khóa của Ban Chấp hành Trung ương đã thể hiện nhất quán, tư tưởng chỉ đạo: phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, xây dựng đất nước gắn liền với bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Trong Chương trình làm việc toàn khóa của Ban Chấp hành Trung ương lần này có sự đổi mới trong việc sẽ dành nhiều thời gian để xem xét kiểm điểm việc thực hiện các nghị quyết đã ban hành, kiểm điểm thực hiện Nghị quyết Đại hội 9 vào giữa nhiệm kỳ, bổ sung những chủ trương, giải pháp cần thiết, nhằm đưa Nghị quyết của Đảng vào cuộc sống.
Hội nghị đã bàn và thông qua nhiều quy định cụ thể về trách nhiệm, quyền hạn, phương thức công tác của ủy ban Kiểm tra Trung ương để nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của ủy ban Kiểm tra Trung ương trong việc kiểm tra và giữ gìn kỷ luật Đảng.

Hội nghị đã dành nhiều thời gian thảo luận Đề án "tiếp tục sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước".

Hội nghị đã phân tích sâu sắc những mặt tích cực và những mặt hạn chế, yếu kém và nguyên nhân của tình hình qua thực tiễn sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước.

Trong những năm qua, với đường lối đúng đắn của Đảng, sự chỉ đạo kiên trì của Chính phủ và các cấp, các ngành, sự phấn đấu bền bỉ vượt qua khó khăn, thử thách để vươn lên của các doanh nghiệp nhà nước, của giai cấp công nhân trong cơ chế mới, doanh nghiệp nhà nước đã góp phần chủ yếu để kinh tế nhà nước thực hiện được vai trò chủ đạo, chi phối được các ngành, các lĩnh vực, sản phẩm then chốt của nền kinh tế, là lực lượng nòng cốt trong tăng trưởng kinh tế, xuất khẩu, bảo đảm các sản phẩm quan trọng của nền kinh tế và đóng góp ngân sách nhà nước, bảo đảm các cân đối lớn và ổn định kinh tế vĩ mô. Cơ cấu và quy mô doanh nghiệp nhà nước bước đầu được điều chỉnh hợp lý hơn; năng lực sản xuất tiếp tục tăng, trình độ công nghệ và quản lý có nhiều tiến bộ; hiệu quả kinh tế - xã hội và sức cạnh tranh từng bước được nâng lên; về cơ bản doanh nghiệp nhà nước thích ứng được với cơ chế thị trường, phát huy tốt hơn quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, thực hiện hạch toán kinh doanh; thực hiện cổ phần hóa
bước đầu có kết quả.

Song, doanh nghiệp nhà nước còn những mặt hạn chế, yếu kém; hiệu quả hoạt động nhìn chung còn thấp, chưa tương xứng với các nguồn lực đã có và sự trợ giúp của Nhà nước, công nợ nhiều, chậm đổi mới công nghệ, lao động dôi dư còn lớn; chưa thực sự tự chủ trong kinh doanh, trình độ quản lý còn nhiều yếu kém, cổ phần hóa và giao, bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp nhà nước tiến hành còn chậm, thiếu kiên quyết, cơ cấu doanh nghiệp nhà
nước còn nhiều bất hợp lý...

Hội nghị đã chỉ rõ những mặt hạn chế, yếu kém của doanh nghiệp nhà nước có nguyên nhân khách quan, nhưng chủ yếu là do nguyên nhân chủ quan từ sự lãnh đạo quản lý: nhận thức chưa thống nhất, chưa đầy đủ về vai trò của doanh nghiệp nhà
nước về chủ trương sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà
nước; quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp còn nhiều vướng mắc, yếu kém. Cải cách hành chính tiến hành chậm; nhiều cơ chế, chính sách chưa đồng bộ, chưa phù hợp với cơ chế thị trường định hương xã hội chủ nghĩa, chưa tạo động lực mạnh cho doanh nghiệp và người lao động, hạn chế quyền tự chủ của doanh nghiệp; tổ chức chỉ đạo thực hiện thiếu kiên quyết, kém hiệu lực, hiệu quả, thiếu kiểm tra đôn đốc; một bộ phận không nhỏ cán bộ chủ chốt của doanh nghiệp nhà nước chưa đáp ứng yêu cầu, kém năng lực phẩm chất, thiếu trách nhiệm.

Để tiếp tục sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả của doanh nghiệp nhà nước, Hội nghị khẳng định quan điểm chỉ đạo về vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước (trong đó doanh nghiệp nhà nước là nòng cốt) gắn liền với việc giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, ổn định và phát triển kinh tế, xã hội của đất nước. Phải kiên quyết điều chỉnh cơ cấu Doanh nghiệp nhà nước tập trung vào những ngành, lĩnh vực then chốt và địa bàn quan trọng. Doanh nghiệp nhà nước phải không ngừng nâng cao hiệu quả kinh doanh, vươn lên cạnh tranh chiếm thị phần lớn đối với các sản phẩm dịch vụ chủ yếu, làm tăng sức mạnh chi phối của doanh nghiệp nhà nước trên tổng thể... Doanh nghiệp nhà nước phải thực sự hoạt động theo cơ chế thị trường, tự chủ, tự chịu trách nhiệm, cạnh tranh và hợp tác với doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác trên cơ sở pháp luật. Nhà nước bảo hộ cần thiết có điều kiện đối với một số ngành, lĩnh vực, sản phẩm quan trọng; kiên quyết xóa bao cấp, đồng thời có chính sách hỗ trợ phù hợp với những ngành, lĩnh vực, sản phẩm cần ưu tiên phát triển. Việc tiếp tục sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước phải được tiến hành theo tinh thần: vấn đề gì đã rõ, đã có Nghị quyết thì phải khẩn trương, kiên quyết thực hiện; Vấn đề gì chưa đủ rõ thỉ phải tổ chức thí điểm, vừa làm vừa rút kinh nghiệm để có bước đi thích hợp vừa tích cực vừa vững chắc. Phải tăng cương sự lãnh đạo của Đảng ở tất cả các cấp, các ngành và nâng cao sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, phát huy hoạt động công đoàn và vai trò làm chủ của người lao động, bảo đảm quán triệt và thực hiện có hiệu quả nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước tại các doanh nghiệp nhà nước.

Hội nghị đã đề ra nhiệm vụ chủ yếu trong 5 năm 2001 - 2005 hoàn thành cơ bản việc sắp xếp, cơ cấu lại và đổi mới hoạt động của doanh nghiệp nhà nước hiện có, phân định rõ các loại doanh nghiệp để có chính sách, giải pháp phù hợp, thực hiện việc chuyển sang chế độ công ty đối với doanh nghiệp Nhà nước 100% vốn nhà nước; hoàn thành cơ bản việc cổ phần hóa đối với những doanh nghiệp nhà nước mà Nhà nước không cần giữ 100% vốn; kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của Tổng công ty Nhà nước; hình thành một số tập đòan kinh tế mạnh; bổ sung sửa đổi cơ chế, chính sách, hình thành khung pháp lý đồng bộ, tạo lập môi trường kinh doanh bình đẳng trong cơ chế thị trường cho doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, trong đó doanh nghiệp nhà nước phát huy được đầy đủ quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong sản xuất kinh doanh; làm lành mạnh tài chính doanh nghiệp, giải quyết cơ bản nợ tồn đọng khống có khả năng thanh toán và lao động dôi dư; đổi mới và hiện đại hóa một bước quan trọng công nghệ và quản lý của đại bộ phận doanh nghiệp Nhà
nước; đầu tư phát triển và thành lập mới doanh nghiệp Nhà nước ở những lĩnh vực, địa bàn cần thiết và có đủ điều kiện

Hội nghị đã tập trung thảo luận và đề ra các giải pháp lớn để thực hiện các nhiệm vụ nói trên.

Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương đã hoàn thành chương trình đề ra với việc thông qua các văn kiện quan trọngcụ thể hóa một bước Nghị quyết Đại hội 9 của Đảng. Ban Chấp hành Trung ương Đảng kêu gọi toàn Đảng, toàn dân, tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, vượt qua mọi khó khăn, thử thách, nắm vững thời cơ vươn lên mạnh mẽ hơn nữa thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 3 khóa 9 phấn đấu hoàn thành thắng lợi mục tiêu kế hoạch 5 năm 2001 - 2005 do Đại hội 9 đề ra./.